光伏發(fā)電工程公司

1月1日起，光伏上網(wǎng)電價正式開始執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。三類光照資源區(qū)的上網(wǎng)標(biāo)桿電價不同程度下降，但對于已經(jīng)投運(yùn)的電站和2016年1月1日之前備案且2016年6月30日之前并網(wǎng)投運(yùn)的電站，仍然執(zhí)行原上網(wǎng)電價。

在經(jīng)過近年來的飛速發(fā)展之后，面對上網(wǎng)電價下調(diào)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是我國可再生能源完成市場化進(jìn)程的必然之路，也是光伏制造成本、建設(shè)成本、度電成本下降后的必然趨勢。

分布式項目或能全額上網(wǎng)

此前，我國光伏上網(wǎng)電價執(zhí)行的是2013年的版本，即一類資源區(qū)0.90元/千瓦時、二類資源區(qū)0.95元/千瓦時、三類資源區(qū)1.0元/千瓦時。

“本次上網(wǎng)電價的下調(diào)，實際上是國家一系列政策調(diào)整的具體行動。近年來，我國政府出臺了一系列積極舉措，明確了國家未來大力發(fā)展清潔能源的發(fā)展路徑，這對光伏行業(yè)來說是重大的利好。但是同時也要看到，國家逐步開放能源領(lǐng)域，特別是發(fā)展比較迅速的清潔能源行業(yè)，希望其能盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)，完成市場化進(jìn)程。電價下調(diào)以及競價上網(wǎng)、直供電等政策都是在能源領(lǐng)域進(jìn)行改革的措施。”青島昌盛日電太　  陽能科技股份有限公司總經(jīng)理吳曉峰在接受記者采訪時說。

電價下調(diào)的消息出來之后，業(yè)內(nèi)多發(fā)出的是理性的聲音。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的測算，目前我國太陽能發(fā)電每兆瓦時的成本約為109美元，相當(dāng)于每千瓦時0.7元人民幣左右。

吳曉峰表示，以光伏行業(yè)從業(yè)者的角度看，當(dāng)然是希望電價維持不變甚至提價才好。“電價下調(diào)短期內(nèi)對項目的收益能力及企業(yè)的融資能力都會產(chǎn)生比較大的影響，特別是降價和限發(fā)在同一時間發(fā)生，對本就投資大、回收期長的光伏電站來說今后的建設(shè)和運(yùn)營會更加艱難。但是任何行業(yè)都不可能長期依賴政府補(bǔ)貼生存，通過競爭和技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，光伏發(fā)電較高的成本會逐步下降到與火電持平的程度，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，只不過現(xiàn)在電價下調(diào)是倒逼企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新而已。從政府的角度來看，之所以出現(xiàn)拖欠補(bǔ)貼的現(xiàn)象，部分也是由于補(bǔ)貼總額較高但資金有限造成的。所以電價的下調(diào)是大勢所趨。”此外，本次電價調(diào)整還明確了利用建筑物屋頂及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在符合條件的情況下允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，“全額上網(wǎng)”項目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價收購。

資源競爭將更加激烈

需要注意的是，此次光伏上網(wǎng)電價下調(diào)力度雖然偏大，但只明確了2016年的上網(wǎng)電價，為后續(xù)靈活地調(diào)整留有操作空間。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，盡管對投資收益有影響，但投資收益仍然較為可觀。同時，由于確定了“2016年1月1日之前備案且2016年6月30日之前并網(wǎng)投運(yùn)的電站，仍然執(zhí)行原上網(wǎng)電價”，今年上半年或?qū)⒊霈F(xiàn)又一輪的“搶裝潮”，且Ⅰ類和Ⅱ類光照資源區(qū)上網(wǎng)電價較大的下調(diào)幅度或?qū)⒋偈刮磥硌b機(jī)向Ⅲ類資源區(qū)傾斜。

吳曉峰表示，由于電價逐年下調(diào)，因此光伏企業(yè)會趁著電價相對較高的時期搶裝部分項目，可以預(yù)見明年各省光伏指標(biāo)的競爭會更加激烈，大家都希望自己的電站能夠享受相對較高的電價。

“未來，資源競爭會更加激烈。電站的收益無非是發(fā)電量乘以上網(wǎng)電價。國家會逐步下調(diào)電價，為了彌補(bǔ)這一損失，企業(yè)會在提高發(fā)電量上面動腦筋，積極尋找光資源相對充足的地區(qū)大規(guī)模建設(shè)項目，尤其是那些光資源豐富同時又沒有限電風(fēng)險的地區(qū)。比如河北北部等地，這些地區(qū)將會成為各家光伏企業(yè)競爭的焦點。”此外，隨著電價下調(diào)，也將倒逼企業(yè)不　  斷提升系統(tǒng)運(yùn)行水平和發(fā)電效率，降低系統(tǒng)造價和運(yùn)維成本效。“前幾年在光伏形勢很好的時候，很多人看到做光伏很掙錢，紛紛擠進(jìn)這一領(lǐng)域，后來由于海外光伏市場不景氣，出口的產(chǎn)品遭到‘雙反’調(diào)查，不少人又從制造轉(zhuǎn)向投資國內(nèi)電站建設(shè)。這里面難免會有良莠不齊的現(xiàn)象，重建設(shè)輕運(yùn)營的企業(yè)不是個例。這一次電價下調(diào)是光伏市場一次大的洗牌的開端，很多規(guī)模小、技術(shù)儲備不足、創(chuàng)新能力和融資能力弱的企業(yè)將會被淘汰，而那些找對了發(fā)展路徑、有一定基礎(chǔ)的企業(yè)將會在市場的錘煉下不斷地成長。”晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理楊立友在接受記者采訪時表示，光伏電價的下調(diào)，最直接的影響就是項目投資收益，這就迫使項目開發(fā)商對項目質(zhì)量有更高的要求，意味著最具性價比的發(fā)電設(shè)備、最優(yōu)的電站選址和設(shè)計。對光伏行業(yè)來說，一方面可以促使制造商進(jìn)一步降本增效，自然淘汰落后產(chǎn)能；另一方面，由于上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策更有利于分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，未來將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規(guī)模投資和由此帶來的棄光問題，同時在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更多的分布式光伏應(yīng)用，自發(fā)自用，就近消納，更高效率地利用太陽能資源。